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在线访谈
访谈主题 创新理念 主动作为 在送彩金的彩票平台大全大局中实现公共资源交易新发展
访谈嘉宾 张勇 主任
访谈时间 2018年11月23日 15:00:00 - 15:30:00
内容简介 最新送彩金网站大全市公共资源交易中心主任张勇走进《在线访谈》节目,就“创新理念 主动作为 在送彩金的彩票平台大全大局中实现公共资源交易新发展”这一主题与网友互动交流。
文字实录

各位网友:大家好!欢迎访问最新送彩金网站大全市人民政府网站,关注“在线访谈”。今天,我们非常荣幸地邀请到最新送彩金网站大全市公共资源交易中心党组书记、主任张勇,就“创新理念 主动作为 在送彩金的彩票平台大全大局中实现公共资源交易新发展”这一主题和广大网友进行在线交流。张主任,请和我们的网友打声招呼吧!


主持人好,各位网友大家好,我是张勇。很高兴借助市政府网站这个平台与大家进行交流和探讨。感谢大家对公共资源交易中心的关注、关心和支持,也热忱欢迎广大网友对我们公共资源交易工作提出宝贵意见和建议。


张主任,很多网友可能对公共资源交易中心的工作不太了解,您能先简单介绍一下中心的工作职能有哪些吗?


好的,主持人。我们最新送彩金网站大全市公共资源交易中心成立于2011年5月,是市政府直属、全额财政拨款的正科级事业单位,主要工作职能有三大块:工程建设招投标、政府采购和国有产权交易。其中400万元以上的施工、200万元以上的货物、100万元以上的送彩金的彩票平台大全类工程建设项目;部门20万元以上、区镇200万元以上的政府采购类项目;5万元以上的租赁、50万元以上转让的产权类项目必须进我们市交易平台交易。


公共资源交易是推进项目建设的重要环节,今年以来你们中心进场交易的项目又有多少个,交易额又是多少?与去年同期相比情况如何?


今年以来,我们中心共完成交易项目1493个,交易总额132.42亿元。其中工程建设项目316个,中标金额46.38亿元,节约资金8.47亿元,节约率15.49%;政府采购项目815个,中标金额3.32亿元,节约资金5228万元,节约率13.6%;产权交易项目数216个,中标金额9214万元,增值资金2389万元,增值率20.59%;与去年同期相比,工程建设项目数略有上升,交易金额增幅较大,原因在于市委市政府大力推进基础设施建设,房屋建筑及市政公用工程投入资金量较大;政府采购项目数基本持平,交易金额略有下降,因网上商城交易量未统计入政府采购总额;产权交易项目数有显著提高,去年竣工的安置小区大量门面房集中拍卖,因此交易数量、金额及增值率都有大幅提高。应该来说,较好地发挥了优化资源配置的作用,全市公共资源交易送彩金的彩票平台大全工作呈现出良好的发展态势。


刚才听张主任的介绍,我注意到目前我们进场交易项目有1000多项,那可想而知我们平常的工作量是非常大的。我们知道市委、市政府今年重点要打好经济运行、项目建设翻身仗,请问今年交易中心取得了哪些成绩?


在荣获省级文明单位、省级廉政文化示范点,全国招投标行业先进单位等殊荣的基础上,今年交易中心又荣获了“全省政务送彩金的彩票平台大全突出贡献集体”“全国公共资源交易制度创新成果奖”等国家及省级奖项,在南通市对全市县(市)区公共资源交易平台半年工作考核中,我市取得了第1名的优异成绩。


听了张主任的介绍,确实感觉成绩喜人。我们都知道招投标环节提速增效对市委、市政府打好经济运行、项目建设翻身仗至关重要,那么交易中心又是如何助力项目建设的呢?


好的。我们在年初就确定了“走出机关、走进部门、深入基层、主动送彩金的彩票平台大全”16字的工作目标,围绕这个目标,我们主要开展了三项送彩金的彩票平台大全。


一是“清单化”提前介入式送彩金的彩票平台大全。组织专门力量,研究制定了集科学性、实用性、操作性、指导性于一体的《最新送彩金网站大全市公共资源交易送彩金的彩票平台大全标准——清单式预约送彩金的彩票平台大全工作规范》。对各部门、区镇上报的924个规模以上项目,逐个列出项目详细清单子目。将送彩金的彩票平台大全触角延伸至项目招标准备期,标前主动对接,与招标人集体会商,提前施策,在第一时间内确定启动招标程序,改变了以往坐等招标单位进场交易的瓶颈。同时,在全面掌握所有进场交易项目清单基础上,优先安排重大项目的开标时间、场所等,为重大项目进程抢时间、争进度、提效率。


二是“一对一”全程跟进式送彩金的彩票平台大全。春节上班后第二天,我们就主动到各区镇及相关部门上门送彩金的彩票平台大全,经深入调研座谈后梳理出30个重大项目及民生实事工程。打造项目送彩金的彩票平台大全“30111”即一个项目、一个包干领导、一个业务骨干“一对一”对接跟踪送彩金的彩票平台大全的新模式,并在《最新送彩金网站大全日报》等相关媒体上进行公示。通过“点对点”对接、“线与线”联动、“面对面”沟通等方式,尤其在招投标政策法规咨询、全方位的业务指导、招标方案优化及招投标过程中的难点问题解决等方面主动介入,全程跟进,尽最大可能缩短项目招投标手续办理时限。


三是“超常规”快速通道式送彩金的彩票平台大全。我们勇于担责,推出“容缺招标升级版”新机制,让重大项目、民生实事工程在缺少相关前置条件下先行进入招投标进程,为项目建设平均提速50多天。我们快字当头,开辟重大项目快速通道,招商局豪华邮轮项目的填土工程项目用时7天完成招投标,项目初审、复审到终审的三级审核仅用了半天时间,开创了招投标速度的新纪录。与此同时,我们每月底定期召开项目建设推进会,听取项目进展情况汇报,就难点问题集中会商会办,必要时到区镇现场办公,确保不因招标环节而影响任何一个项目进度。


现在全国各地都在强调整合建立统一的公共资源交易平台,那我市公共资源交易领域有些什么新的改革举措?


为进一步深化公共资源交易平台整合,推进公共资源交易平台规范化运行,我市公共资源交易领域主要进行了三项改革。


一是努力实现公共资源交易电子化送彩金的彩票平台大全系统市县一体化。去年南通公共资源交易中心组织开展了电子化送彩金的彩票平台大全系统市县一体化试点工作。今年3月份起,我中心已正式接入南通公共资源交易市县一体化平台(公共送彩金的彩票平台大全平台、交易业务平台、电子监督平台)。目前,工程建设、政府采购、产权交易均在该平台进行送彩金的彩票平台大全发布及线上交易。


二是大力推进区镇公共资源交易平台规范化建设。不断深化公共资源交易体制改革,推进区镇公共资源交易平台规范化建设。完成区镇全员跟班培训,组建片区评委专家库,实行规模以上项目评委异地抽取制度,加强对区镇的日常督查,对不规范行为下发通报,限期整改到位。升级5.0老系统,实现从市到县到区镇的三级平台改造,所有区镇项目实施电子化投标、开标、评标。同时,把区镇开评标所有监控设备全部接入市监控大屏,与监委监察系统对接,实行集中监管、及时指导,实现区镇公共资源交易送彩金的彩票平台大全全公开、流程全监控。


三是逐步完善最新送彩金网站大全市政府采购网上商城。6月初率先在南通各县市区建成政府采购网上商城,将政府采购业务管理从线下转为线上,流程控制从“人跑”转为“数据跑”。网上商城具备“采购时间缩短、灵活度高、过程透明”三大特点。对于相同产品只能采购价格最低的供应商的产品,不仅节约了采购成本,同时也促进了采购人廉政建设。海采商城自运行以来,共有最新送彩金网站大全市公安局、最新送彩金网站大全市行政审批局等232家单位完成采购项目510个,涉及集中采购目录中的所有品目以及办公耗材硒鼓、纸张等,预算金额共计726.08万元,成交金额为661.28万元,节约资金64.8万元,资金节约率8.92%。


目前各部门都在持续推进“放管服”改革,不断提高政府效能。就我市公共资源交易工作来讲,在落实“放管服”改革精神,简政放权方面又做了哪些工作呢?


今年以来,公共资源交易中心进一步提升“放管服”水平,按照推进简政放权、优化送彩金的彩票平台大全的改革要求,除法律规定超过公开招标数额采取非招标采购方式的个别项目外,今年开始其他审批一律取消。如将公开招标数额200万元以下的政府采购方式选择下放给采购单位;将评审专家抽取权限,下放至采购人;因技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可自行选定相应专业领域的评审专家与此同时,全面实行不见面审批,以政务送彩金的彩票平台大全一张网建设为契机,对于可以网上申报的事项,全面实行网上申报;可以网上办结的事项,统一网上办结;通过优化程序可以实现不见面审批的,一律不见面批准。


目前政府投资项目普遍存在施工现场管理力量不到位、履约责任落实不力等现象,请问中心如何更好地加强政府投资项目的管理力度?


今年9月,中心提请政府办出台了《国有资金投资工程建设项目标后管理办法》,明确了合同订立监管、合同履行监管、施工现场监管、工程变更监管、资金拨付监管等具体内容,进一步健全和完善我市工程建设项目标后管理体系。10月中旬,由最新送彩金网站大全市住房和城乡建设局牵头,联合最新送彩金网站大全市城管执法局以及我中心在住建局会议室举行了碰头会,就我市国有投资项目违法分包挂靠转包专项检查问题进行了部署。10月底,三个部门对全市的国有投资项目进行了专项抽查。10月30日下午,南通市建设局组织召开了《关于在全市集中开展打击建设工程施工转包违法分包、挂靠行为专项整治的通知》,明确了对2017年以来全市范围内新开工、投资额400万元以上的在建建设工程、市政公用工程项目和100万元以上的监理项目进行专项整治。11月份我中心将联合住建局召开全市工程建设领域打击违法分包、转包、挂靠专项整治工作会议,2018年11-12月由各建设单位对自己的国有资金投资工程建设项目开展自查,2019年1-8月将组织开展专项检查。今后,最新送彩金网站大全将采用定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、单独检查和联合检查相结合的方式,对标后管理的联合检查行动常态化、制度化开展。


嗯,相信聊到这里,我们广大网友已经对我市公共资源交易工作有了一定的了解。下面让我们来看一下平台上网民们有哪些问题想和张主任交流。


网友风华正茂咨询,像你们组织的招投标活动,具体是如何来进行运作的,如何确保公开公正公平透明?


对满足进场条件的项目,由交易中心统一在南通市公共资源交易平台发布招标送彩金的彩票平台大全,在招标文件约定的时间地点组织开评标,经评标委员会评审后确定中标单位,及时在南通市公共资源交易网公示评标结果,公示期结束且公示期内无质疑投诉,可以向中标单位开具中标通知书。


在招标过程中,我们始终坚持“公开、公平、公正”的宗旨,“依法、规范、诚信”开展工作。我们一是充分利用现代送彩金的彩票平台大全网络技术,交易送彩金的彩票平台大全在省、南通市网络同步发布,吸引更多的企业参与我市项目竞争,真正做到阳光透明。二是在公开送彩金的彩票平台大全的基础上畅通异议投诉通道,让项目的招标全过程接受全社会的监督。三是完善管理体制和运作机制,健全各项规章制度,建立交易送彩金的彩票平台大全行为内控制度,做到每个交易环节有人把关,每个工作节点有人负责,以制度规避和防范风险,确保平台健康、有序运行;四是通过科技手段保障公开透明。招投标流程网上留痕,有迹可查,开评标过程全程监控,并接入市纪委电子监察系统,可随时调看。总之每一个环节都有防控措施,确保招投标工作公开公正公平透明。


网友鹤云遥问,对于招投标问题的投诉是什么流程?向哪个部门投诉?


这位网友,你好,根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的要求和必要的证明材料。对招标文件、开标过程、评标结果有意见的必须先向招标人提出异议,由招标人答复,如果对招标人的答复不满意可以向行政监督部门提出投诉,投诉的部门是招投标监督机构。比如房屋建筑和市政基础设施工程主管单位是住房和城乡建设局,水利工程主管单位是水利局,我们最新送彩金网站大全的招标文件中通常都会写清楚异议受理单位和投诉受理单位的名称、地址、联系方式等,帮组投标人如何维权。你如果有需要,可以按照招标文件上面的方式进行办理。谢谢。苏建规字(2016)4号文《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》。


网友旧梦说,他是一家参与投标的企业,问投标的项目的投标保证金能不能退还得更快一点?


这位网友,你好,根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条,招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标人退还投标保证金。目前到交易中心招标的项目招标文件上对投标保证金的退还也是这样约定的。


按照法律规定,项目评标结束后,招标人应当自收到评标报告之日起3天内公示招标候选人,公示期不少于3日。公示结束后发布中标人公告,发出中标通知书。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内签订书面合同。所以按照这样的法律规定时限,投标保证金的退还时间最长的可能是在投标后40天。


因为法律规定时间是“最迟”,所以我们交易中心一般在项目中标候选人公示后即开始办理退还手续,可能因为流程问题有的快点,有的慢点,但一般在开标后的10到15天基本全部退还。


最新送彩金网站大全的政府采购商城,许多网友都很关心。网友桂下星月问,我是南通的一个电脑公司,听说最新送彩金网站大全海采商城做的比较好,请问如何参与最新送彩金网站大全的网上商城?


这位网友,你好,最新送彩金网站大全市为了方便采购人建立了由本地供应商和电商共同参与的最新送彩金网站大全的网上商城,我们叫海采商城,海采商城是七月份开始运行的,在开始运行时我们征集了供应商来参与,接来下我们将扩充商品库和供应商及电商,到时我们会在南通市公共资源交易中心网发布征集公告,欢迎你们到时来积极参与。


通过以上的交流,我们看到我市公共资源交易中心在一个良好的轨道上面运行,那请问中心下一步的工作打算是什么?


下阶段中心将继续紧紧围绕市委、市政府工作重心,深化“走出机关、走进部门、深入基层、主动送彩金的彩票平台大全”的16字工作目标,敢于创新、勇于担责,持续推动我市公共资源交易市场健康、有序发展。一是网上商城扩容升级。海采商城在现有的基础上进行完善,进一步优化流程,增加统计功能,同时大力度扩充丰富商品库中的品目,如矿泉水、纸巾、笔等常规办公用品,更好地为采购人送彩金的彩票平台大全、为财政节约资金。二是区镇平台持续改造。2019年增加区镇评标专家抽取语音通知系统,把各区镇自行建设的评标专家库结合市交易中心评标专家库,充分调用专家资源,通过语音通知系统自动通知专家,减少人为干预,确保公平公正。三是推进不见面开标系统建设。根据南通市交易中心文件精神,要求各县(市)建立远程不见面开标系统。四是研究本地企业激励政策。主动对接市发改委、法制办等部门,一起深入研究探讨,出台扶持、鼓励本地企业(小微企业)积极参与招投标市场的相关政策。


各位网友,今天市公共资源交易中心张主任就“创新理念 主动作为 在送彩金的彩票平台大全大局中实现公共资源交易新发展”这一主题进行了在线交流,同时回答了网友比较关心的相关问题。由于时间的关系,我们今天的访谈到此就要全部结束了,再次感谢张主任来参加我们的节目,也谢谢网民朋友们的积极参与,咱们下期节目再见。


再见!

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访谈现场
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